訪民自殺、干部獲罪：截訪本就是非法的

訪民自殺、干部獲罪：截訪本就是非法的

▲ 訪民李淑蓮就是“母親因上訪死亡，女兒接著上訪八年”事件里的那位母親。她死后，之后8年，其女兒李寧重新走上了母親的上訪之路，并蓄發明志、為母叫屈。圖源：李寧微博@廣場裸跪為母鳴冤人大女生。

據報道，山東龍口訪民李淑蓮被非法拘禁案于12月28日宣判，四名公職人員構成非法拘禁罪并獲刑。時隔9年后，該案徹底畫上句號。 

復盤該案案情，又跟截訪有關：龍口村民李淑蓮和劉明霞2002年至2009年多次赴省進京信訪，2009年9月龍口市東萊街道辦事處三名干部商議決定，雇人對二人進行封閉看管和毆打體罰。二人被帶至賓館后，三名保安（另案處理）對她們體罰毆打，還有1名辦事處人員通過監控觀察。

10月2日晚，李淑蓮被發現自縊身亡。

與此前有些訪民被黑保安毆打致死、在黑監獄非正常死亡后，只有黑保安被追刑責不同，李淑蓮案里當地司法機關不是淺“責”輒止，而是追根溯源，對組織截訪者追究刑事責任。這也能給部分基層工作人員以警示：不能以違法犯罪的方式，對待訪民和上訪、信訪活動。

▲ 去年9月，該案實現異地管轄，迎來轉機，改由蓬萊市人民法院審判。圖片來源：李寧微博。

在該案中，李淑蓮自縊身亡的確是個“變量”——會將這起惡劣事件帶入公共輿論場。但即便沒有該情節，即使所雇傭的人員沒有毆打行為，僅是非法拘禁行為本身，就已涉嫌違法犯罪。依照《刑法》《治安管理處罰法》和最高檢相關司法解釋，非法限制他人人身自由超過24小時，就構成犯罪，即使時間較短，構不成犯罪，那也該被治安拘留處罰。

就算不是把上訪人控制在賓館或交給黑監獄，而是僅強行截訪、把其強行拉回，也構成非法限制人身自由乃至非法拘禁罪。

▲ 前不久新京報報道的訪民陳裕咸遭截訪致死案，曾引發廣泛關注。圖片來源：新京報重案組。

由此看，截訪活動從產生之日起，就注定是種非法行為。遺憾的是，由于截訪有時候并非個別公職人員“個人行為”，而是跟地方濫用“一票否決”權帶來的壓力有關；以往該現象也很常見，截訪的違法性質也在追責環節被忽略掉。但違法就是違法，在法治社會，違法犯罪就該擔責。蓬萊市人民法院對幾名組織截訪者判刑，算是“重申常識”。

期待類似的個案判決，能夠對那些截訪黑色利益鏈上的人有所震懾：就像訪民的涉法涉訴信訪當被導入法治框架下那樣，應對上訪的方式也該納入法治軌道，否則就該為之擔責。

□吳元中（法律工作者）

編輯 楊林鑫  校對 范錦春